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哈尔滨市软件服务外包企业贷款担保风险备付资金管理办法

日期:2010/7/6 9:41:37??人气指数:4686

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哈尔滨市软件服务外包企业贷款担保
风险备付资金管理办法

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  为进一步缓解我市软件服务外包企业融资贷款难的突出矛盾,积极应对国际金融危机对我市软件服务外包企业带来的影响,促进我市软件服务外包产业健康发展,根据市政府设立哈尔滨市工业应对金融危机专项风险担保资金决定的精神,借鉴其它城市的经验,结合我市软件服务外包企业的实际,制定本办法。

  哈尔滨市软件服务外包企业贷款担保风险备付资金(以下简称备付资金)的管理和使用遵循以下原则:

  1、扶持和促进软件服务外包企业发展与责任分担、风险可控相结合;

  2、适当放宽担保条件与保障合同当事人各方的合法权益相结合;

  3、政府扶持与依法操作相结合;

  4、重点支持与公平、公正、公开相结合。

  备付资金用于市企业信用担保中心为我市软件服务外包企业流动资金贷款和研发项目贷款的担保保证金和风险备付金。哈尔滨银行根据企业需求和担保额度适当放大到七至十倍为企业贷款。

  成立哈尔滨市软件服务外包企业贷款担保风险备付资金管理领导小组。成员单位:市工信委、市财政局、市企业信用担保中心、哈尔滨银行。市备付资金领导小组办公室设在市工信委。

 ?? 工作职责

  1、哈尔滨市软件服务外包企业贷款担保风险备付资金管理领导小组负责研究制定备付资金管理办法和规范备付资金的运作规程。

  2、市备付资金领导小组办公室负责向社会公布备付资金的支持范围和申报要求,受理申请贷款企业的初审,向市企业信用担保中心和承贷银行推荐申请贷款企业名单及贷款额度,定期向领导小组汇报有关工作开展情况。

  3、市企业信用担保中心为备付资金委托运行管理机构,负责设立备付资金专户,简化担保程序,按照领导小组办公室推荐的贷款企业名单,为符合本办法规定条件的企业贷款提供担保服务。定期向市备付资金领导小组办公室报送备付资金的贷款余额、贷款企业(项目)运行情况及贷款资金使用情况。

  4、哈尔滨银行负责对市担保中心同意担保的企业,设立贷款“绿色通道”,开展贷款业务。

  5、市财政局负责对哈尔滨市软件服务外包企业贷款担保风险备付资金按财政资金管理规定进行监督。

  6、成立由企业管理、金融管理和行业专家组成的评审咨询委员会。负责对申请贷款企业进行初审和提出推荐咨询意见。评审咨询委员会专家由5至7人组成,由市备付资金领导小组办公室负责组织聘请工作。

??????? 支持范围及额度

  备付资金支持对象为在哈尔滨市行政区内注册、具有独立法人资格并以从事软件服务外包产业为主的企业和软件服务外包园区。重点支持以承接国际服务外包业务为主,有与国际跨国公司签订一年以上服务外包订单或为国内重点领域开发软件应用系统且经济效益好,企业管理基础好、合作伙伴诚信度高的企业,优先有稳定客户,有业务订单的企业。符合下列条件的企业可列入支持范围:

  1、在哈尔滨市行政区内注册的具有独立法人资格的软件及服务外包企业,重点是年销售收入500万元以上,资产负债率不高于50%的企业;

  2、已完成产品研发且市场潜力较大、经济效益预测较好的企业;

  3、已签订服务外包合同,需要开展人员培训的企业。

  4、其它符合支持条件的软件服务外包企业。

  备付资金担保的单笔贷款额度原则上在100万元人民币以内。贷款期限原则上不超过半年,根据企业实际需要,可适当延长贷款期限,最高期限为一年。


 ??? 申报及受理审批程序

  申报程序

  软件服务外包企业因业务发展需要备付资金担保向银行贷款时,须向市工信委提交贷款申请报告。具体内容应包括:

  1、企业基本情况,包括企业所有制形式、资产状况、企业近两年的生产经营情况和经济效益情况;

  2、申请贷款的额度、期限及用途;

  3、资产抵押、质押方式及还贷资金来源;

  4、已与国内外客户签订的合同及项目进展情况;

  5、其它应说明的情况。

  受理和审批程序

  1、市工信委自每批次贷款申请受理结束之日起,应在5个工作日内组织相关专家对申报企业进行评审考核,并提出拟贷款企业名单、额度、期限等方面初审意见,经市备付资金领导小组办公室讨论研究通过后,向市企业信用担保中心和承贷银行提出推荐贷款企业名单。

  2、市企业信用担保中心和承贷银行在收到市工信委推荐意见后,应在5个工作日内按照各自分工对拟贷款企业进行实地考核、论证,并为符合条件的企业办理担保、贷款手续。同时将办理担保、贷款手续的企业名单报送市备付资金管理领导小组办公室备案。


  反担保措施

  对于自有实物资产抵押不足的企业,由市企业信用担保中心和企业共同协商,采取如下措施实行反担保:

  1、法人代表及股东个人的实物资产抵押;

  2、第三方实物资产抵押;

  3、合同抵押;

  4、企业自有知识产权质押;

  5、股权质押,股东个人承担连带责任;

  6、企业所在园区进行反担保等;

  7、企业联合互助担保;

  8、其它由市企业信用担保中心和企业共同接受的反担保措施。


  绩效考核

  企业贷款到期后,市备付资金领导小组办公室负责对贷款企业资金使用、管理情况进行考核,并上报备付资金领导小组。

  1、对于资金使用合理、管理到位、偿还贷款及时、项目达到预期效果的企业,除在适当范围内给予通报表彰外,企业申请下一批次贷款时给予优先安排;

  2、对于擅自改变资金用途、资金管理混乱、不能及时偿还贷款、项目未达到预期效果的企业,经备付资金领导小组研究后可视情节分别采取通报批评、中止贷款合同、取消贷款企业享受各项政策性支持资格等处罚措施,企业严重失信行为将记入企业信用管理档案,列入失信企业,并在“诚信哈尔滨”网站上予以曝光。


  担保赔付与责任

  贷款到期2个月后企业未能偿还贷款时,由承贷银行通知担保中心,经审核无误后从备付资金中代为偿还。

  项目代偿后,担保中心负责依法对反担保抵押或质押物进行处置,所收回的资金充入备付资金,担保中心并负责依法对贷款企业提起诉讼。

  
  附则

  本办法由市工信委负责解释。 

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主管:哈尔滨市工业和信息化委员会 主办:哈尔滨市信用担保协会

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